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农村环境整治再发力 800亿水处理市场成重头戏

2017年2月16日        21世纪经济报道
        日前发布的2017年中央一号文件提出广东十一选五助手广东十一选五助手广东十一选五助手,深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设广东十一选五助手。从生活垃圾治理到农村危房改造广东十一选五助手,从县域乡村建设规划编制到农业文化遗产?;?,我国再度发力整治农村环境广东十一选五助手,为建设“美丽乡村”而努力。与此同时广东十一选五助手,随着《全国农村环境综合整治“十三五”规划》日前正式印发,农村生态环境再次成为关注焦点。

        面对农村环惫愣谎∥逯?广东十一选五助手;∩枋┤匝现夭蛔愎愣谎∥逯止愣谎∥逯郑霸嗦也睢蔽侍庖廊煌怀龅男问?广东十一选五助手,近日环保部和财政部发布《全国农村环境综合整治“十三五”规划》(以下简称《规划》)广东十一选五助手,提出到2020年,新增完成环境综合整治的建制村13万个广东十一选五助手,累计达到全国建制村总数的三分之一以上广东十一选五助手。

         具体来说广东十一选五助手,该《规划》整治重点“好水”和“差水”周边的村庄广东十一选五助手广东十一选五助手,重点抓好农村饮用水水源地?广东十一选五助手广东十一选五助手;?广东十一选五助手、生活垃圾和污水治理广东十一选五助手、畜禽养殖污染防治广东十一选五助手广东十一选五助手广东十一选五助手。从区域上来说,优先整治区域为南水北调东线中线水源地及其输水沿线广东十一选五助手、京津冀和长江经济带三大区域广东十一选五助手。

        “长期以来,我国环保工作重工业而轻农业广东十一选五助手广东十一选五助手、重城市而轻农村广东十一选五助手广东十一选五助手,导致农村环保和生态建设历史欠账太多广东十一选五助手广东十一选五助手?!北本┐笱Щ肪逞г篍20联合研究院院长助理肖琼表示广东十一选五助手广东十一选五助手,“《规划》的出台有助于解决历史欠账广东十一选五助手,改善农村生态环境广东十一选五助手广东十一选五助手」愣谎∥逯?!?/p>

重点瞄准“水问题”

        目前,随着我国工业化广东十一选五助手广东十一选五助手、城镇化和农业现代化进程不断加快广东十一选五助手广东十一选五助手广东十一选五助手,人口持续增加,农村环境形势严峻广东十一选五助手,“脏乱差”问题依然突出广东十一选五助手。这不仅不利于农民生活广东十一选五助手广东十一选五助手,也不利于农村利用旅游业等进行发展。

为此,截至2015年底广东十一选五助手,中央财政累计安排农村环保专项资金(农村节能减排资金)315亿元,支持全国7.8万个建制村开展环境综合整治广东十一选五助手广东十一选五助手,占全国建制村总数的13%广东十一选五助手。

        同时,为了推进农村环境的改善,国务院办公厅印发《关于改善农村人居环境的指导意见》广东十一选五助手,环境惫愣谎∥逯止愣谎∥逯?;げ?广东十一选五助手、财政部等部门制定实施《全国农村环境综合整治“十二五”规划》《关于加强“以奖促治”农村环境基础设施运行管理的意见》《中央农村节能减排资金使用管理办法》《培育发展农业面源污染治理、农村污水垃圾处理市场主体方案》等等。

不过广东十一选五助手,目前农村的环境仍然需要进一步改善广东十一选五助手广东十一选五助手。

        据湖南省环保厅副厅长潘碧灵介绍广东十一选五助手广东十一选五助手广东十一选五助手,全国农村每年产生生活垃圾约2.8亿吨,生活污水约90多亿吨广东十一选五助手广东十一选五助手广东十一选五助手,人粪尿约2.6亿吨,绝大多数没有处理,随意排放广东十一选五助手,每年产生的6.5亿吨各类农作物秸秆有20%未综合利用广东十一选五助手广东十一选五助手,被焚烧或堆积于河湖沟渠或道路两侧。

        除上述提出的问题外广东十一选五助手广东十一选五助手,《规划》显示广东十一选五助手广东十一选五助手,38%的农村饮用水水源地未划定惫愣谎∥逯?;で?或?广东十一选五助手;し段?广东十一选五助手,49%未规范设置警示标志,一些地方农村饮用水水源存在安全隐患广东十一选五助手。

        因此广东十一选五助手,从《规划》看广东十一选五助手,“水问题”成为关键问题广东十一选五助手广东十一选五助手广东十一选五助手?广东十一选五助手!豆婊诽岢龉愣谎∥逯止愣谎∥逯?,结合水质改善要求和国家重大战略部署,“十三五”期间广东十一选五助手广东十一选五助手,全国农村环境综合整治范围涉及各省(区广东十一选五助手广东十一选五助手、市)的14万个建制村广东十一选五助手广东十一选五助手广东十一选五助手。整治重点“好水”和“差水”周边的村庄广东十一选五助手广东十一选五助手,涉及1805个县(市广东十一选五助手广东十一选五助手广东十一选五助手、区)12.82万个建制村广东十一选五助手,约占全国整治任务的92%;其中,涉及国家扶贫开发工作重点县284个2.46万个建制村广东十一选五助手,约占全国整治任务的18%广东十一选五助手广东十一选五助手广东十一选五助手。

农村污水处理市场空间近800亿

        同时广东十一选五助手,《规划》划定优先整治区域广东十一选五助手,即南水北调东线中线水源地及其输水沿线、京津冀和长江经济带三大区域广东十一选五助手广东十一选五助手,涉及880个县(市广东十一选五助手广东十一选五助手广东十一选五助手广东十一选五助手、区)8.14万个建制村,约占全国整治任务的58%广东十一选五助手。

        具体来说,南水北调东线中线水源地及其输水沿线涉及211个县(市广东十一选五助手、区)2.28万个建制村广东十一选五助手广东十一选五助手,约占全国整治任务的16%广东十一选五助手广东十一选五助手。

        在京津冀地区广东十一选五助手广东十一选五助手,包括密云水库广东十一选五助手广东十一选五助手广东十一选五助手、官厅水库广东十一选五助手、于桥水库等重要饮用水水源地和63个水质需改善控制单元范围内的村庄广东十一选五助手,涉及89个县(市广东十一选五助手广东十一选五助手、区)8131个建制村广东十一选五助手,约占全国整治任务的6%。

        在长江经济带地区广东十一选五助手广东十一选五助手广东十一选五助手,包括三峡库区及其上游和鄱阳湖、洞庭湖广东十一选五助手、抚仙湖广东十一选五助手、洱海等重要饮用水水源地广东十一选五助手广东十一选五助手,以及145个水质需改善控制单元范围内的村庄广东十一选五助手,涉及580个县(市广东十一选五助手广东十一选五助手、区)5.05万个建制村,约占全国整治任务的36%广东十一选五助手。

        这些地区的农村环境综合整治主要任务包括农村饮用水水源地?;?、农村生活垃圾和污水处理广东十一选五助手广东十一选五助手广东十一选五助手、畜禽养殖废弃物资源化利用和污染防治广东十一选五助手。

        其中广东十一选五助手,农村的生活污水处理设施建设广东十一选五助手广东十一选五助手广东十一选五助手广东十一选五助手,包括污水收集管网广东十一选五助手、集中式污水处理设施或人工湿地广东十一选五助手广东十一选五助手、氧化塘等分散式处理设施广东十一选五助手广东十一选五助手广东十一选五助手。要求经过整治的村庄广东十一选五助手,生活垃圾定点存放清运率达到100%广东十一选五助手广东十一选五助手广东十一选五助手,生活垃圾无害化处理率≥70%广东十一选五助手广东十一选五助手,生活污水处理率≥60%广东十一选五助手。

        肖琼介绍,调研显示,目前农村地区污水处理率仅10%左右,大量未经处理的农村污水直接排入河道水系广东十一选五助手广东十一选五助手,成为主要的水污染源广东十一选五助手。 肖琼指出,与城镇污水处理设施建设接近饱和形成鲜明对比的是,农村污水治理市场依然存在巨大短板广东十一选五助手,未来农村污水处理市场空间巨大。因此,环保企业开始纷纷看好农村污水处理市场这片“蓝?广东十一选五助手广东十一选五助手!?广东十一选五助手。

        而根据北京大学环境学院E20联合研究院的研究广东十一选五助手,“十三五”期间,村污水处理市场空间接近800亿广东十一选五助手广东十一选五助手。

        潘碧灵介绍广东十一选五助手广东十一选五助手,未来农村环保市场有待释放广东十一选五助手。每个村的环境治理需要200万-500万,全国有60多万个行政村广东十一选五助手广东十一选五助手,按80%的治理面广东十一选五助手,需要投入过万亿广东十一选五助手广东十一选五助手。从资金来源上,必须着眼于建立政府广东十一选五助手、企业、社会多元化投入机制广东十一选五助手。

        《规划》则提出广东十一选五助手广东十一选五助手广东十一选五助手广东十一选五助手,通过政府购买服务广东十一选五助手、政府和社会资本合作(PPP)等形式广东十一选五助手广东十一选五助手,推动市场主体加大对农村生活垃圾广东十一选五助手、污水收集处理等设施建设和运行维护的投入广东十一选五助手广东十一选五助手。引入竞争机制和以效付费制度,合理确定建设成本和运行维护价格广东十一选五助手。

 

 

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